源潭鎮二OO八年黨政工作總結

發表時間： 2008-12-31 00:00 來源：清城區源潭鎮人民政府 　　

源潭鎮二OO八年黨政工作總結

 

一、2008年工作回顧

 

一年來，我鎮在區委、區政府的正確領導下，在鎮委的直接領導和鎮人大的監督支持下，在全鎮廣大干部、群眾的共同努力下，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，切實按照區委、區政府的戰略部署，緊緊圍繞我鎮制定的“一都”、“二線”、“三業”、“四板塊”、“全面推進”發展思路，進一步解放思想，創新思路，扎實工作，推動全鎮經濟社會繼續保持良好的發展態勢。

據預計，2008年全鎮實現工農業總產值144.6億元，增長89%，其中，工業總產值141.5億元，增長91% （其中規模以上工業總產值129億元，增長76%），農業總產值3.1億元，增長8%；完成固定資產投資33.5億元，增長41%；完成工商稅收收入1.67億元（其中：國稅11673萬元，地稅5062萬元），增長29%，其中地方留成6617萬元，增長54%；地方財政收入6753萬元，增長10.13%；農村人均年純收入4956.4元，增長11%。主要工作成效體現在以下幾方面：

（一）堅持創新發展，思想觀念與時俱進

堅持解放思想促創新，始終牢固樹立爭先進位意識，緊密結合鎮的工作實際，勇于對照更高的目標定位，全面強化爭先意識，堅決保持趕超態勢，在激烈競爭中不斷打造新的發展優勢。我們堅持銳意創新，發揚敢試敢創、敢為人先的創新精神，圍繞加快建設經濟強鎮的目標要求，進一步解放思想，努力創造更大發展優勢，用創新的思維破解難題，不斷在開拓創新中創造新的發展機遇。

（二）堅持跨越發展，鎮域經濟提速增效

加快工業園區建設，著力提高招商引資質量，積極培育和發展壯大主導產業，提高民營經濟發展水平，促進鎮域經濟快速增長。一是工業經濟再上新臺階。在積極培育和發展壯大陶瓷產業的基礎上,重點加快皮具、電子、鋁材、印刷等產業的發展，大力引進規模大、產值高、效益好以及環保節能的高端產業，今年新增規模以上工業企業4家，目前已達到39家。二是園區建設取得新成果。五大工業園區基礎配套設施進一步完善，共投入60萬元對峽山工業小區進行道路建設；投入500多萬元對陶瓷城進行道路整治；投入600多萬元遷移各工業園區供電線路；投入500多萬元對建陶、峽山、金沙、東坑工業小區進行綠化美化亮化，優化園區發展環境。臺灣產業轉移園正在選址規劃中，污水處理廠如期動工，部隊項目建設如期推進，浩源電站主體工程正在施工中，峽山電站已完成規劃設計，宏威電站主體工程基本完成。三是招商引資再創新佳績。共新引進工業項目26個，合同投資總額37.78億元，其中超億元的項目有5個，分別是：首期投資12億元的清遠市（國際）皮具工業城（該項目總投資額為38億元）、總投資10億元的廣東省新明珠集團有限公司、總投資10億元的廣東省宏宇陶瓷有限公司、總投資1.5億元的清遠市竣興管樁有限公司、總投資1億元的清遠市美宜居陶瓷有限公司。26個項目中，有17個已投產，9個正在動工建設。四是創建“綠色陶都”邁出新步伐。成立了創建“綠色陶都”辦公室，制定了創建“綠色陶都”工作方案。在外部環境治理方面，成立鎮道路綜合執法領導小組和辦公室，并與上級部門進行聯動開始實施整治。在內部環境治理方面，在上級環保部門的指導下進行技術改造升級，大力推進除硫裝置改革。投資方向重點向衛浴潔具和節能降耗等高效項目轉移。陶瓷城投產的陶瓷生產線達到72條，在建生產線有8條（含試產線），陶瓷企業產值達39.9億元。

（三）堅持統籌發展，新農村建設扎實推進

加大支農惠農力度，不斷提高農業綜合生產能力，著力改善農民生產生活條件，促進農業增效、農民增收和農村穩定。一是農業產業化進程加快。引進了總投資5000萬元，占地5000多畝的“檀香種植研究示范基地”，大力扶持黃沙漁業基地、聯益養殖場、興隆養殖場、奧美養殖場等農業龍頭企業的做大做強。二是支農惠農政策有效落實。發放種糧補貼280萬元、早造水稻良種補貼24.69萬元，確保了糧食生產安全。切實做好動植物防疫、植樹造林、森林防火工作，繼續完善山權、林權換發證工作。大力開展各類型技能培訓，農民進廠務工、從事第三產業人數大大增加，共轉移農村富余勞動力1185人，有效拓寬農民增收渠道。三是新農村示范作用明顯。投入150多萬元繼續加大對大龍新村、新馬新村等8條生態文明村的建設力度，大力完善道路硬底化、文化室、籃球場和綠化、美化工程等設施建設。投入590多萬元，大力完善農田水利設施建設。投入1000多萬元，解決大垯、青龍、臺前、新田、秀溪、洞尾、大連等8600多名群眾的安全飲用水問題。掀起鄉村公路建設新高潮，共建27條總長38多公里的鄉村道路。投入250多萬元建設農村客運候車亭43個。四是扶貧開發工程全面鋪開。成立了扶貧開發“規劃到戶，責任到人”工作領導小組和辦公室，制定了《源潭鎮扶貧開發“規劃到戶，責任到人”實施方案》，全面鋪開各項工作。

（四）堅持協調發展，城鎮化水平整體提升

以改善城鎮環境，提升城鎮品位，提高城鎮文明程度為核心，大力實施城鄉清潔工程，努力建設綠色源潭、宜居源潭、和諧源潭。一是科學修編城鎮規劃。抓住市總規調整的契機，完成我鎮工業用地調整工作。高標準做好區域控制性詳細規劃，峽山工業小區控規已完成，東坑工業小區控規正在報審中，清遠(國際)皮具城和臺灣工業園控規正在編制中。二是完善基礎設施建設。投入110多萬元改造和新增源新一路、源新二路、源新三路、沿江一路、沿江二路、躍進路、公園路、鐵西路路燈；投入180多萬元改造沿江二路路面及綠化工程；投入20多萬元進行內街內巷硬底化改造和基礎設施建設；高標準完善清佛路與銀英路十字路口綠化景觀。“一河兩岸”規劃方案項目正在推進中。源潭大道綠化整治工作正在進行中，目標是2年內實現新舊城配套黑底化。三是提升宜居城鎮形象。大力發展規模大、實力強的房地產項目，共有5個新的房地產項目進駐我鎮，分別是：總投資2億元，占地250畝的綠色陶都配套小區；總投資2億元，占地136畝的香港嘉鋒集團有限公司；總投資8000萬元，占地70畝的清遠市潤泰房地產有限公司；總投資2500萬元，占地12畝的源潭H8號小區；原泥粉廠舊址，占地30畝，現正在進行招標工作。規劃3年內建設2－3間星級酒店（目前有兩塊地正在招商中）。加強環境衛生治理，充實城監、環衛工人隊伍，加強環衛設備配置，加大衛生保潔力度，營造舒適整潔的人居環境。

（五）堅持全面發展，黨的建設扎實推進

堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的總體思路，全面加強黨的建設，為全鎮經濟社會發展提供強有力的組織保障。一是不斷深化思想政治建設。加強鎮黨委中心組理論學習，堅持學習人員、時間、內容和效果“四到位”，切實提高黨政領導干部的政治理論素養。積極開展紀律教育學習活動月和爭創“五個一流”活動，切實增強干部廉潔自律，深入基層，深入群眾的作風，真正做到“干部受教育，農民得實惠”。二是切實加強基層組織建設。全面完成村（居）“兩委”換屆選舉工作，新一屆村支書、主任“一肩挑”交叉任職率為100%，“兩委” 交叉任職率為98.9%，20個村（居）選舉全部一次提名投票成功。嚴格把好黨員入口關，發展黨員50名，入黨積極分子73人。繼續抓好非公企業黨組織的組建工作，扎實推進農村黨員干部現代遠程教育網絡建設。三是深入推進黨風廉政建設。堅持標本兼治、綜合治理，積極構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。制定2008年黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任書，推行機關干部重大事項報告制度，嚴格實行“四條禁令”和黨員干部“五不準”。推進基層黨風廉政建設和廉潔工程建設，實施“村賬鎮代理”制度，推進廉政文化進社區，在源潭社區設置警示牌8個。

（六）堅持和諧發展，社會事業全面進步

堅持“以人為本，統籌全局”的原則，大力構建“和諧源潭”，協調推進社會各項事業。一是加強精神文明建設。以社會主義核心價值體系建設為重點，倡導和諧理念，培育和諧精神，營造積極健康的思想輿論氛圍，大力開展生態文明村建設。二是教育發展效果顯著。繼今年1月份創建成“省教育強鎮”后，繼續加大教育投入，全面推行素質教育，教育教學質量全面提升。三是科技衛生齊頭并進。全面推進城鎮化技術集成應用試點工作，榮獲“市科學技術進步三等獎”。投入3500萬元的源潭醫院新院已建成投入使用，初保成果進一步鞏固。四是計生服務水平有效提升。強化計劃生育重心下移工作，加強流動人口的計生管理，大力開展“兩無”創建活動和計生優質服務鎮活動。新出生人口1213人，出生率為12.8‰，計生率95.05%，落實“四術”1078例，全面完成了上級下達的人口計劃指標。五是社會大局保持穩定。嚴厲打擊各類違法犯罪活動，投入15萬元組建彩蝶警務區和購買警用裝備器材一批，新招聯防隊員20多名。加強出租屋和流動人員管理，成立鎮消防中隊。加強信訪和人民調解工作，努力防范和穩妥處置各類突發性、群體性事件，全年無出現集體越級上訪。強化安全監管，抓好安全生產培訓和各類隱患排查，確保安全生產形勢穩定。六是環境保護深入推進。堅持不懈地抓好生態環境綜合治理，大力開展礦山復綠和疏通河道，嚴格監控廠礦企業內外環境治理和道路環境綜合治理。七是“兩違”用地查處整改有效開展。自今年9月以來，“兩違”用地立案234宗，已結案234宗，結案率100%；復耕面積1162.6畝，復綠面積1450畝，共拆除違章建筑4.07萬平方米。八是社會保障體系日趨完善。城鎮居民基本醫療保險工作全面鋪開。農村合作醫療進一步降低報銷起付線，提高報銷比例和封頂線，率先在全市實行“即時補償”，參合率達到99%以上，共為4058人次病患者報銷住院醫藥費582.5萬元，為9416戶病患者報銷門診醫藥費66.4萬元，為122名困難患者申請大病救助金24.9萬元。城鄉低保進一步提標擴面，農村五保供養水平進一步提高，全年共兌現各項優撫救濟金520.8萬元。敬老院整合撤并順利完成，“六好”平安和諧社區創建工作穩步推進。勞動監察執法力度全面加強，處理勞資糾紛65宗。全鎮干部職工募集捐款3.2萬元支持災區做好雨雪災害救濟工作。鎮民政辦募集捐款85.31萬元支援汶川地震災區重建工作。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中存在的一些不足和問題，主要有：招商引資的數量和質量有待進一步提高；企業融資和項目用地辦證存在困難；園區配套建設比較滯后，土地、供水、供電等要素制約仍然存在；影響社會穩定和諧的因素仍然存在，解決民生問題的力度仍需進一步加大等等。對于這些問題，我們必須切實采取措施，在今后的工作中加以改進和解決。

 

二、2009年工作安排

 

2009年全鎮工作的指導思想：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，加大工作力度，全面推進經濟社會又好又快發展。

2009年全鎮經濟社會發展的主要預期目標：實現工農業總產值158.3億元，增長9.5%，其中，工業總產值155 億元，增長9.5%（其中規模以上工業總產值150億元，增長16.3%），農業總產值 3.3億元，增長 8%；完成固定資產投資36.9億元，增長10%；地方財政收入7300萬元，增長8.1%；農民人均收入5452元，增長10 %。為完成上述目標，我們必須扎實抓好以下五方面工作：

（一）加大思想解放力度，深入貫徹落實科學發展觀　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

堅定不移地繼續解放思想，進一步落實科學發展觀，用先進的理念、改革的辦法、創新的舉措，改進工作方式方法，努力做到科學發展有新思路、改革開放有新突破、創業創新有新局面、各項工作有新舉措，努力提高做好新形勢下工作的能力和水平，不斷搶占思想制高點，打造經濟新高地，實現源潭大發展。

（二）加大園區決戰力度，加速工業園區化進程

加快經濟發展步伐，加強園區配套建設，提高園區經濟效益，大力尋找工業發展的重心和新的工業經濟增長點。

強化“綠色陶都”建設。按照“名牌匯集、產品多元、產業集聚、生態文明、環保節能”的方針，加快“綠色陶都”創建步伐。年底要實現投產陶瓷生產線達到90條以上，年產值60億元以上，再引進1－2個國家免檢衛浴產品品牌。大力抓好陶瓷城的升級改造工作，積極引導陶瓷企業大力推進除硫工藝和引進使用天然氣以及0^＃柴油作燃料的改革，積極實施陶瓷城的道路治污工作和企業的內部環保達標。年內要在廣東家美陶瓷有限公司建成“中國陶瓷博物館清遠分館”和“陶瓷研發中心”。在新規劃的商貿新城規劃設置陶瓷展廳，在青龍中心村規劃建設大型的建材陶瓷批發市場，加大商貿流通，搞活建陶經濟，健全“陶都”功能。

強化項目建設。突出抓好“興華陶瓷”、“宏宇陶瓷”、“美宜居陶瓷”、清遠市（國際）皮具城、中大印刷等新上大型項目建設。加緊臺灣工業園的規劃申報工作。重點建設“建陶”、“金沙”、“峽山”、“東坑”、“高橋”等5個工業小區，提升園區品位，搭建優質引資平臺。加快清遠站源潭鐵路貨場的擴建，爭取在貨場內建成建材陶瓷產品貨運物流平臺，加速商品的運輸流通，節約運輸成本。

強化招商引資。以五大工業園區為載體，以東南部一帶作為招商引資的主戰場，盤活大連、連塘、連安、東坑、迎咀一帶符合規劃的建設用地，促成新一輪產業集聚、企業集群，進一步延伸產業鏈條；按照園區功能的區分，再引進一批上規模、上檔次、實力強、產值大、高科技、高稅收、低能耗、低污染、拉動力強的項目進園興業。加緊與“箭牌”衛浴以及長力新型材料廠等項目的洽談，力爭引進一批對全鎮經濟發展起拉動作用和支撐作用的投資超億元的大項目落戶。加快建設沿江路至金沙工業小區聯絡線，盤活約4000畝符合規劃的土地，擬建設一個集建材陶瓷、皮具為主題的現代商貿新城。

強化園區建設。把清佛一級公路沿線和銀英公路沿線工業園區建成功能完善的標準化工業園區，打造多元化的產業布局，形成以陶瓷、皮具、電子、鋁材、印刷、紙業等為主的工業格局。

（三）加大新農村建設力度，加快農業產業化進程

用發展工業的理念謀劃農業，提高農業產業化、標準化水平，做大做強特色產業，推進傳統農業向現代農業轉變。

增強農業綜合生產能力。加快農業產業結構調整，強化農業招商，積極引進、培育和壯大農業龍頭企業，加快“檀香種植研究示范基地”建設。繼續實施名牌帶動戰略，推進農業科技創新與推廣應用。繼續抓好糧食生產，加強動植物疫病防控，保障農產品基本供給。

扎實推進新農村建設。加大中心村建設力度，規劃建設秀溪中心村、青龍中心村、新馬中心村、洞尾中心村。大力開展生態示范村創建工作，將秀溪良洞新村、大連農場新村建設成為示范村。繼續實施小型水庫除險加固、涵渠維修和管理、機電排灌工程建設等治理工程。大力實施農村安全飲用水工程，努力改善農民生產生活條件。抓好扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工程，繼續落實“幫扶”政策，進一步加大對村（居）的財政支持力度，計劃選2個村（居）委會作養殖試點，選3個村（居）委會作種植試點，大力發展經濟價值高、市場需求量大的農業種養，不斷發展壯大村（居）集體經濟。大力實施村（居）級利益共同體分配制度，2年內要實現全鎮村（居）集體經濟收入突破30萬元以上。

 切實增加農民收入。全面落實各項支農惠農政策，加快發展現代農業，壯大“公司＋農戶”模式，帶動千家萬戶農民增收致富。加大農民技能培訓力度，引導農民向二、三產業轉移，提高農民非農收入。

（四）加大建設管理力度，推進城鎮特色化進程

繼續深入實施城鄉清潔工程，按照“新區和舊城建設聯動”的思路，加快城鎮化進程，實行“建管并重”，進一步完善城鎮管理，全面提升城鎮品位。

繼續完善城鎮功能設施建設。以“一河兩岸”為中軸線，引入實力雄厚的開發商，開發建設大型房地產項目和進行配套設施建設。加大對源潭大道兩旁的綠化美化升級改造力度，著力打造成源潭鎮的景觀工程。對內街內巷進行黑底化、亮化改造，打通源新四路的西出口，建設源潭文化中心、源潭商會中心大樓和源潭公園。利用新規劃的兩條高速公路（廣樂高速、佛清從高速）的優勢，引入大型的投資開發商，打造一個環境優美、設施完備、宜居宜業的新時代高尚商住新城。大力抓好新進駐的5個房地產項目的建設。

繼續強化鎮容鎮貌綜合整治。進一步提高城鎮管理水平，加大城鎮管理投入，提高城鎮管理效能，提升宜居源潭的城鎮形象。深入開展“城鄉清潔工程”，進一步鞏固創衛成果，實行環境衛生管理的市場化運作，切實落實“門前三包”責任制，大力整治城鎮交通、市場和經營秩序，努力解決“臟亂差”問題，實現城鎮建設和管理的協調有序發展，使城鎮管理走向規范化、制度化、法制化。

（五）加大管黨治黨力度，推進黨的建設現代化進程

堅持“黨要管黨，從嚴治黨”方針，全面加強黨的建設，切實提高黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力。

加強思想建設。認真貫徹十七大和十七屆三中全會精神，切實增強責任感和使命感，不斷提高全鎮黨員干部建設各項事業的能力和水平，自覺主動地帶領廣大人民群眾進行和諧社會建設，在推進全鎮“四個文明”建設中充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用。

加強隊伍建設。關鍵抓好各級領導班子建設，要按照“政治堅定、開拓創新、勤政廉潔、團結協調”的要求，以提高素質、優化結構、理順關系、完善制度為切入點，努力把各級領導班子建設成為讓組織放心、群眾滿意、能夠帶領廣大群眾加快發展的堅強領導核心。

加強黨風建設。發揚黨的優良傳統和作風，堅持黨的群眾路線，反對和糾正官僚主義和形式主義。大力弘揚說實話、做實事、重實際、求實效的風氣，興辦各項事業既要盡力而為，又要量力而行。堅持不懈地開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，維護黨的純潔性。

（六）加大統籌兼顧力度，促進管理人性化進程

把促進社會和諧、改善民生放在更加突出的位置，注重解決事關群眾切身利益的實際問題，讓更多的群眾共享改革發展成果。

加強精神文明建設。大力加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，深入開展“講文明、樹新風”活動。鞏固文明村創建成果，繼續開展多種形式的群眾性精神文明創建活動。

維護社會安定和諧。強化社會治安綜合治理，嚴格依法打擊各類犯罪活動，維護社會安全和穩定。加強安全體系監控，高度重視安全生產工作，強化食品藥品監管，嚴防重特大安全事故發生。深入推進“五五”普法，健全人民調解、司法調解、行政調解聯動機制。暢通信訪渠道，規范信訪秩序，加強法律援助工作，維護群眾的合法權益。增強全民國防觀念，做好征兵和擁軍優屬工作，鞏固軍政、軍民團結。

大力發展科教文衛事業。繼續鞏固省教育強鎮成果，進一步推進素質教育，提高教育教學質量。加大對科技創新的融資和投入力度，大力推進科技創新。繼續完善源潭醫院新院設施建設，狠抓醫德醫風，提高醫療服務質量。大力推進城鎮居民基本醫療保險工作，嚴格執行合作醫療報賬制度，切實解決農民“看病難”問題。大力繁榮文體事業，加大文化設施投入，加強文化市場監管，積極開展群眾性文體活動。

加強環保生態建設。牢固樹立“生態文明”理念，加大推進節能降耗和環境保護力度。強化土地集約節約利用，嚴格建設用地審批管理。加強礦產和水資源的保護和合理開發，堅持環境保護與經濟發展并重。嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，嚴把建設項目環保準入關和驗收關，加快鎮污水處理廠建設。

扎實做好計生工作。嚴格落實人口計生目標管理責任制，努力解決出生人口性別比偏高問題，積極開展創建無政策外多孩鎮和創建無政策外出生村，深化人口計生管理重心下移工作、人口計生信息化管理工作，進一步鞏固全國計生優質服務區創建成果。

 

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